特朗普站在哥伦比亚广播公司的镜头前，面对三亿美国观众做出保证：“未来1年至1年半内，美国将获得稀土所需的一切，两年内稀土金属将不再成为问题。”

这段采访发表后几小时，美国财长贝森特立即表态：如果中国在稀土供应上出尔反尔，美国将继续加征关税。这种自相矛盾的官方表态，暴露了美国在稀土问题上的战略焦虑。

稀土被称为“工业维生素”，是高科技产业和国防工业的命脉。一架F-35战斗机需要417公斤稀土材料，一艘弗吉尼亚级核潜艇的推进系统依赖铽磁体，而美国国防部80多万套武器系统中，87%的零部件依赖中国稀土。

2025年4月，中国商务部将稀土出口管制范围从原料延伸到技术、设备乃至知识产权领域，连锂电池材料、人造石墨负极等关键物资也被纳入管控。

中国对稀土产业链的控制不仅限于资源储量。全球70%的稀土开采量、90%的分离加工能力和93%的磁体制造份额掌握在中国手中。

这种优势来自四十年的产业布局：从1992年邓小平提出“中东有石油，中国有稀土”的战略判断，到2023年禁止稀土提取技术出口，中国构建了“资源-冶炼-磁材-应用”的全产业链壁垒。

美国唯一的稀土企业MPMaterials，控制着加州莫哈韦沙漠的芒廷帕斯矿。2024年，该矿生产了45,455吨稀土氧化物精矿，占全球供应量的15%。但这家看似成功的美国企业，其发展历程揭示出稀土产业的复杂性。2017年之前，芒廷帕斯矿因无力与中国企业竞争而破产。

MPMaterials成立后，通过与一家中国稀土企业达成协议才站稳脚跟：根据协议，中企提供前期资金换取MPMaterials的少量股权，并将该公司的矿石销往中国精炼。

美国在稀土领域面临三大技术瓶颈。首先是分离提纯技术，稀土产业的核心竞争力在于将稀土矿石分离提纯为单一稀土氧化物的能力。

中国科学家徐光宪院士发明的串级萃取法，使稀土分离纯度达到99.99%，成本降低四分之三。美国仍采用落后的溶剂萃取技术，成本高、效率低。

其次是重稀土元素加工能力。重稀土元素如镝和铽是导弹制导、雷达隐身和核潜艇反应堆的核心材料，全球92%的重稀土精炼能力集中在中国。

美国芒廷帕斯矿的矿石中镝含量极低，MPMaterials计划投资数亿美元升级精炼设备，试图从中提取重稀土，但技术挑战巨大。

第三是专利壁垒。中国在稀土永磁、发光材料、催化材料等领域申请了超过1.2万项专利，占全球总数的58%。其中，中科院宁波材料所研发的“无重稀土永磁材料”专利，让美国企业难以绕过。

2025年10月，中国商务部出台新规，对含有中国成分超过0.1%的境外稀土产品实施出口管制。这项规定意味着，只要使用了中国技术或含中国稀土的超微量产品，出口必须经中方审批。

这项措施直接影响了美国军工产业，导致福特电动车停产三周，F-35生产线告急。

作为应对，特朗普政府采取多项措施推动稀土自给自足。2025年3月，特朗普签署行政令，要求提高美国矿产产量，强调“最大限度促进国内矿产生产”对国家安全“势在必行”。

美国国防部向MPMaterials提供了4亿美元投资，并承诺10亿美元贷款支持。

美国还积极构建国际稀土联盟。2025年10月20日，美国与澳大利亚签署85亿美元合作协议，日本转让稀土分离技术。美国、日本、印度和澳大利亚还设立了“四方关键矿产倡议”，合作确保“供应链安全和多元化”。

但这些努力面临现实挑战。MPMaterials的生产成本比中国高出至少50%。美国企业通过补贴和保护性价格维持竞争力，美国政府以每公斤110美元的价格收购镧系稀土产品，而中国同类产品市场价格仅为63美元左右。

美国重建稀土供应链的尝试还受到基础设施限制。稀土加工是能源密集型产业，美国稀土冶炼的电费是中国的3倍。环保法规也推高了成本，美国稀土矿需满足“零排放”要求，而处理放射性废料需要专门设施。

劳动力培训是另一个瓶颈。中国有39所大学培养稀土专业人才，而美国连一门常设课程都少见。

总部位于加拿大的稀土企业的高管坦言，生产超纯镝的100步化学工艺，该公司在中国的炼厂花了七年才掌握，而美国企业几乎从零开始。

2025年4月中国实施稀土出口管制后，国际氧化镝价格单日暴涨37%。美国汽车供应商被迫以超过15美元的价格，购买一批常规售价不到40美分的微型磁体。

价格波动影响到多个行业，通用电气的海上风机产能下跌60%，特斯拉因缺镝元素导致永磁电机成本飙升35%，苹果手机摄像头对焦速度因缺钇元素下降20%。

美国试图通过回收利用缓解供应压力。苹果公司与MPMaterials在加州推出一条稀土回收生产线，将回收的稀土材料重新用于苹果产品。

但稀土回收成本是原生矿的3倍，且技术成熟度不足。美国能源部资助的稀土回收项目，因回收率低于50%而被迫终止。

美国寻求替代供应源的努力也遭遇挫折。特朗普政府曾考虑在海底开采稀土，但美国未签署《联合国海洋法公约》，开采技术还停留在实验室阶段。试图从缅甸、蒙古等国获取稀土的尝试，也因运输问题、地区冲突等各种因素受阻。

中国通过“一带一路”倡议，与刚果（金）、缅甸、老挝等稀土资源国深化合作，构建“稀土安全带”。同时，中国建立稀土追溯体系，要求进口商提供最终用途证明，防止稀土流入美国军工企业。

美国国防部设定目标，希望在2027年前建立完整的“矿山到磁铁”供应链。但业内专家指出，重建稀土产业链需要10-20年时间和2500亿美元投资。

伦敦谈判期间，美国提出“脱中换关税”的交换条件，要求盟友将中国剔除出关键供应链，以换取美国关税豁免。而中国在谈判中明确要求美方撤销芯片、发动机等领域的歧视性限制措施。

美国十二个州联合起诉联邦政府“关税政策违宪”，共和党票仓因农民收入锐减而崩盘。美国政治新闻网民调显示，三分之一的美国人认为“美国梦”已破灭，美国需要一场革命。

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