旧规缚手脚，主权须重塑
提到中国的领海问题，咱们得从头说起。那会儿的国际海洋规则，基本上都是西方列强定下的，3海里的领海宽度，虽然听着不长，却实在是他们海军横行的护身符。炮弹射程那么短，弱小国家的海岸线简直像纸糊的一样，强国的舰艇只要靠近，就能横行霸道。
1840年鸦片战争以后，这套规矩在中国身上吃了不少苦头。英国、美国那些军舰，直接闯进长江、珠江，护着商船搞贸易，还顺便插手内政。到民国时期，1931年国民党政府还沿用3海里的老规矩，可是海军不行，干起事来就像摆设，外来的军舰依然肆无忌惮地横行霸道。抗日战争和内战搅在一块，沿海防务更是形同虚设，外国船只自由进出，毫无压力。
新中国一成立，这局面算是迎来了转变。1949年4月20日那天，长江口发生了一场冲突，真是给人敲了个警钟。英国的军舰硬是闯入渡江区域，解放军毫不示弱，直接开火应对，结果舰艇中弹、搁浅，围困了几个月后才撤走。这一出事以后，外国势力开始谨慎衡量，渐渐意识到咱们不是好惹的。
五十年代初，咱们的海军刚刚起步，东海、南海的那些岛屿也陆续归了咱们。1950年，舟山解放了，接着1951年海南也被攻占了，军事实力逐渐增强，这才让咱们对海域的控制有了底气。1954到1955年，第一次台海危机来了，美国第七舰队插手，航母开进了台湾海峡，解放军还炮击了金门和马祖，结果还打死了两个美军顾问。这一下子，把华盛顿整慌了神，国会就赶紧通过了决议，赋予保护台湾的权限。
一眨眼到了1958年，第二次台海危机也就爆发了。那天，8月23日下午，福建前线动用了六百多门炮，一齐轰炸金门，发出三万多发炮弹，把国民党那边的阵地搞得乱作一团。这场炮战可不是光打打仗这么简单，那背后可是要切断补给线，圈住岛上的部队，要让他们没办法喘气。
美台那边可急了，舰队频频靠近，9月7日，马利兰号巡洋舰带着几艘驱逐舰和台湾的补给船，明目张胆地进金门卸货。中国这边雷达一直盯着，但就是没动手，让他们顺利过去了。危机越搞越紧张，咱们领导一琢磨，3海里那么窄的领海，岸炮射程根本打不到，渤海湾最窄处也才二十多海里，得扩大范围才行。国际上，已经有二十多个国家用12海里主张自己的海域，这一步棋走得一点也不乱，既合情合理，又有章法。
9月4日，中国政府发出了个声明，明确把领海宽度定在12海里，从大陆和沿海岛屿的基线算起，包裹琼州海峡和渤海湾全都在内。没得到允许，外国的军舰和飞机别想轻易闯入，民用船只也得遵守中国的法律。这一宣布一发表，美国国务院就不干了，坚决表示不认，同样只承认3海里，海军照样按既定路线航行。英国和日本也跟着起哄，觉得这次挺不符合惯例的。
中国这次表态挺坚决，关于主权的问题，外人没资格来指指点点。这一举措，实实在在是为了巩固国家安全，把过去那些屈辱的历史再不让重演。想想看，领海变宽，渔民们捕鱼更有保障，资源也不会被外人偷偷掠夺，沿海的经济还能轻松一点。
越线警钟鸣，炮火定规矩
9月8日那阵儿，美台舰队又活跃起来，“海伦娜号”巡洋舰领头，跟着六艘驱逐舰保护，四艘台湾的补给船紧跟着，直奔金门方向。雷达一扫，入了12海里线，中国海岸炮兵可不客气，首先发出警告电波，要求他们撤走。对方根本没搭理，继续往前推进。
解放军的炮火一发发落在海面上，水花四溅，首轮炮弹落水引起水柱腾空，美舰迅速停了下来。台湾的“美乐号”补给舰中弹之后火光冲天，甲板变得乱糟糟的。“美珍号”也没逃过几轮炮火，受伤严重，漏水还歪歪扭扭。美方的驱逐舰想反击，可指挥官一看局势，立马下令收兵，带着全队退到安全线12海里外的锚地缓缓停泊。这一仗打完，美国海军脸上一时挂不住，偷偷摸摸就溜了，怕正面遭遇不过瘾。
这次炮击可是有讲究的。声明刚发出来两天，美台就开始试探，9月7日刚过关，8号觉得没啥大不了，又来了一轮。对我们这边，毛泽东定了调，不打美舰，只收拾台湾的船，点到为止。炮火打得准，补给船队伤筋动骨，金门岛上的物资也变得更加紧缺。
国民党那边，蒋介石急得直跳，拼命央求美国出兵帮忙，然而华盛顿经过慎重考虑，只让重炮运上了岛，没有敢全面插手。杜勒斯国务卿言语强硬，说中国的声明无效，但实际上行动上却变得低调了不少。事情闹了以后，补给方式改成空投，飞机低空投放货物，危险程度明显提高，岛上的部队士气也跟着变得低落了。
现如今来看，这规矩可是铁打的，一旦越界就得挨打，不管你是哪国人。以前西方强国靠3海里横行霸道，现在中国一声令下，12海里一立，国际局势变得微妙不少。美国海军从那以后也变得低调，舰艇巡逻绕来绕去，不像以前那样肆意张扬。
苏联方面倒挺高兴，《真理报》还特别发表文章鼓掌，夸中国反殖民的措施一下子就落实了。英国和日本虽有不满，不过自家的渔船也开始避开这个区域，生怕惹麻烦。这事一出，中国外交部也出来表态，强调主权绝不能被侵犯，外国必须尊重中国的权益。这不只是军事上的威慑，更是法律上的宣示，领海之内，一切由中国说了算。
说到底，这炮火确立规矩的那股劲儿，真让人佩服得紧。在危机当中，中国没有被美军压住气势，步步谋划，炮战从8月23日一直打到10月5日，中间时断时续，战术上还算占了点优势。金门和马祖的补给线被堵死，国民党守军苦哈哈，虽然美国援助不少，可终究不能天天派护航，局面挺困难的。
一画出12海里线，公海自由就继续保持，而领海主权就变成了明摆着的事，彼此各守疆域，井水不犯河水。这步在国际法上走得快，甭管什么21国先例都摆在那里，中国不是搅局者，是顺应局势而已。老百姓那边，沿海的渔民终于松了口气，鱼儿虾虾不再被拿走，经济也渐渐活络起来。海军官兵们士气高涨，巡逻成了常态，海域的局势稳住了，国家的底气也足了。这个消息传出去后，发展中国家的眼都亮了，也开始模仿着学一学，有自己的海洋权益得自己争取。
规矩一立下来，就得天天遵守。9月22日，美国运8飞机带着英寸炮对金门开火，国民党奋起反击，炮弹落在厦门郊外，中国也毫不示弱地还击。到10月左右，炮战逐渐平息，但底线没有松动。自那时起，美舰的活动范围开始收缩，第七舰队的航母逐步向台湾东部移动，飞机频繁飞行，但水面舰只都避开了12海里区域。
这事儿的影响，可不止一阵子那么简单，直接打下了中国海洋战略的基调，领海变宽了，安全感也提升不少。想想那些年中国，从一穷二白、海军只有几艘小艇，到现在敢跟美舰说不，咱们的进步那是真让人佩服。规矩虽然写在纸上，但得靠行动去兑现，一旦炮火开了，那声音就响亮了。
公约照前路，强国展宏图
事情过去了，全球局势慢慢发生变化。1960年，冰岛宣布12海里的渔业界限，英国的渔船不答应，海岸警卫队就切断了捕捞的网缆，结果鳕鱼战争就这样爆发了。最终英国也认输了，退到线外去了。这一闹，不少国家都开始主张12海里，像加拿大1964年也跟进，挡住了不少外国渔船，还断掉了好些网缆。
发展中国家逐渐意识到，海洋可不是强国的后花园，大家得公平分蛋糕。中国在1958年就迈出了这步，比那时晚了二十多年，等到1973年联合国第三次海洋法会议上，中国代表团带着声明去，积极推动公平条款。
这会议从纽约开始，跑到日内瓦再到维也纳，忙了九年，一路磨合。1974年，继续谈基线问题，75年讨论经济区，77年中国发声，强调资源应按公平分配，78年草案终于出来，80年争夺大陆架权益，81年正式敲定了协议文本。
1982年4月30日，蒙特哥湾会议圆满结束，130个国家投票通过了公约。里面明确规定了12海里的领海范围，各国不得超过这个界限；同时也确定了200海里的专属经济区。到12月10日，已有117个国家签署了协议，虽然中国一开始没马上签，但原则上表示支持，直到1996年才正式加入。这一公约一公布，中国也跟着正名，站稳了国际法的立场，那些之前的反对声逐渐变得哑口无言。
公约一生效，中国的领海法也紧跟着出台，1992年顺利通过。法里采用基线直线法，划定领海12海里，毗连区再往外延伸24海里。南海和东海的权益都稳住了，岛礁的主权也很清楚，渔业资源管理严格，设有禁渔区和浮标，巡逻船会追赶那些违规的渔船。在能源开发方面，开始在海底建造钻井平台，进行油气勘探，还铺设海底电缆，整个开发步伐逐步加快。
沿海经济飞速发展，港口的集装箱像山一样堆积如山，渔民的船队也不断扩大，每年的捕捞量都在增加。海军实力也在不断提升，新增的舰艇频频下水，巡逻成为常态，东海和南海都能看到中国的身影。国际上，中国积极推动公约的落实，在海牙会议上发言，提交地图标注基线，还发出外交照会，坚决维护自己的历史权益。
前方的道路变得明亮起来，中国从以往的海洋弱国逐步变成了海洋强国，战略格局也发生了巨大变化。曾经只能守住3海里的水域，现在多了12海里的支持，安全感提升了不少，经济发展也更有空间。像发展中国家，纷纷学习中国的做法，比如印尼1982年设立了群岛基线，巴西也在扩大自己的大陆架，勘探船也忙得不亦乐乎。在国际公约的框架下，海洋秩序变得更公平，中国贡献很大，推动着从殖民时代的旧规到现代的新法转变。老百姓的日子过得更舒服，鱼价稳定，能源充足，就业机会也多了。
说到底，这些规矩不仅是守住海疆，还带动了发展，梦想逐渐变成现实。如今来看，南海局势起伏不断，但中国坚持不变的立场，12海里的底线，凭借公约做保障，底气十足。回想起1958年的炮火，到现在得到公约认可，走的路越走越稳，干劲儿也没减。要成为海洋强国，就得这样：一寸不让，一步不退，搞定！
